各市局（公司）党组：
为积极响应党中央提出的“保持党的纯洁”和“基层组织建设年”号召，深入落实国家局党组提出的“做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”的要求，深化省局（公司）“走基层、转作风、大调研”活动，全面打造山西烟草品牌机关形象，经省局（公司）党组研究决定，在省、市两级机关开展“机关党员下基层”活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保持‘党的纯洁’、践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”为核心，以打造“贴心暖心工程”、“党员品牌工程”、“心灵感动工程”三大工程为抓手，以开展满意调研、基层座谈、岗位体验、教育培训、聆听感动、记录感悟“六大举措”为途径，以锻炼队伍、转变作风，畅通渠道、解决问题，提升满意、构建和谐为目的，为促进山西烟草持续协调共同发展做出新贡献，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
二、工作任务
（一）贴心暖心工程
1、满意调研——“基层满意是我们的责任”
由省局（公司）思想政治工作处统一设计调研问卷，开展基层满意度调研。通过调研掌握基层员工思想状态，明晰员工对企业环境、工作作风、文化氛围、薪酬考核等内容的满意度情况，并分析原因，提出改进建议。
2、基层访谈——“我为基层送温暖”
机关党员在下基层过程中要通过召开座谈会、走访职工家属等多种形式广泛征集工作意见和建议，听取基层员工在工作中遇到的问题、在生活上遇到的困难，并及时反馈于领导组；要积极带动基层单位开展丰富多彩的文娱活动，为基层员工带去愉悦、送去温暖。
（二）党员品牌工程
1、岗位体验——“岗位体验在一线”
所有机关党员都要走向市场，贴近市场，开展基层岗位体验，做一天客户经理，做一天市场监管员，做一天送货员，在亲身体验一线营销、专卖、送货人员日常工作的同时，要善于发现问题，为一线人员改进工作提供建议；要积极与零售客户、消费者进行沟通，切实把山西烟草企业文化带到一线，带到市场中去。
2、教育培训——“我为基层讲堂课”
机关各支部都要推选两名以上党员，结合行业政策及岗位专业知识制作培训课件，对基层单位员工进行培训，着眼基层、服务基层，帮助基层员工提高认识，开阔眼界，提升素质。
（三）心灵感动工程
1、聆听感动——“我们的基层，我们的感动”
机关各支部在下基层过程中要注意发现、挖掘基层单位的先进事迹和优秀员工，在活动结束后，推选最具有代表意义的一名基层员工，组成先进事迹报告团，赴机关宣讲；机关党员要认真倾听，学习基层员工敬业奉献的精神和艰苦奋斗的作风，进一步转变思想认识，提升思想修养和业务素质。
2、记录感悟——“所学所悟在基层”
所有参与活动的党员都要建立“基层工作日志”，详细记录每天的工作内容及自己的所见、所学、所想、所悟。在活动结束后，要撰写参与活动的心得体会，对活动过程中的感悟与收获进行全面总结。活动结束后，所有活动书面材料以支部为单位报领导组办公室，并汇编成册。
三、范围及时间安排
本次活动参与主体为省、市两级机关全体党员，活动范围覆盖全省系统所有县局（营销部），党员下基层的具体联系点安排由各单位机关党委（党总支）统一确定。
本次活动以党支部为单位开展工作，支部书记作为本支部活动开展的主要负责人，全面负责活动安排、人员管理、联络协调、监督考核等工作。
本次活动时间为2012年3月中旬—12月中旬，每名党员下基层工作时间不少于10个工作日，具体时间由支部书记根据实际情况、工作任务统筹安排。
各市局（公司）根据此方案制定本单位机关党员下基层活动实施方案，并于3月9日前上报领导组办公室。
四、组织机构
为保障活动顺利开展，省局（公司）成立机关党员下基层活动领导组，负责此次活动的总体部署、监督和验收。
组 长：李泽华
副组长：王志毅 杜毓志 张亚林 冯小云
高兰生 董文彦 段远方
领导组下设办公室和督察组，办公室设在思想政治工作处，负责本次活动的具体筹划、组织、宣传、总结；督察组设在监察处，负责本次活动的监督检查、考核评价、整改落实。
各市局（公司）也要成立相应组织机构，专人专责，推进各项工作深入落实。
五、推进步骤
****阶段：启动动员阶段（2012年3月中旬）
召开动员大会。发动省、市机关全体党员自觉投身到活动中，从思想上深刻认识理解本次活动的重要意义和目的，将本次活动作为迎接“十八大”和行业成立三十周年的重要实践，作为提升党员队伍纯洁性的重要举措。各市局（公司）党组要高度重视、精心筹划、积极配合，认真组织做好衔接工作。
营造良好氛围。在省局（公司）内网开辟专栏窗口，及时更新报道活动开展情况。各市局（公司）要通过内网、内刊等途径和载体，加强宣传，使全员充分认识到本次活动的深刻内涵和重要意义，为活动的顺利开展营造良好的氛围。
第二阶段：全面推进阶段（2012年3月下旬—2012年12月中旬）
本次活动要在各支部书记的统筹协调下，有组织、有计划地开展，各支部书记负责本支部所有党员下基层工作日程的总体安排部署，确保按计划完成任务。党员要定期向支部书记汇报工作开展情况，并按要求及时上报计划、日志、总结；重点要结合部门职责和2011年“走基层、转作风、大调研”活动反馈意见和建议，研究制定针对性的解决措施。
第三阶段：总结交流阶段
按照“全年开展，季度总结”的原则，每季度最后一周，省局（公司）、各市局（公司）要组织召开总结交流会，以支部为单位总结汇报活动成果。汇报会要全面总结经验，交流心得，分析问题和不足，持续改进提升，要重点对2011年“走基层、转作风、大调研”活动反馈意见和建议，针对性的解决措施落实情况进行阶段性交流汇报。同时开展“评选下基层优秀党员”活动，表彰在活动中以身作则、率先垂范，心系群众、服务基层的优秀党员，发挥其模范引领作用。
六、工作要求
（一）解放思想，深化认识
党员下基层是党的优良作风，是保持党的纯洁性的重要内容和载体，是践行“两个至上”，做到“三个始终”、树立“五种意识”的根本要求，是党员解放思想，涤荡心灵，转变作风的有效途径，更是顺应职工群众所盼所需的“民心工程”，所有党员对此要高度重视、深刻认识，以积极的心态，踏实的行动参与到活动中去。
（二）统筹兼顾，稳步开展
各支部要根据自身工作计划和基层单位实际情况，统筹兼顾，合理安排，稳步开展下基层活动，全面推进各项工作落实。不得以下基层活动为理由拖延本部门日常工作，不得妨碍基层单位日常工作的正常开展。
（三）严格纪律，强化监督
每位党员要严守工作纪律，自觉履行下基层活动的各项工作要求，吃住在基层，不给基层添麻烦、增负担；活动开展过程中，严禁市局（公司）领导陪同，严禁基层单位迎来送往。领导组办公室、督察组将随时调查基层单位的反馈情况，一经发现违规违纪行为，将从严处理，并在全省系统通报。
（四）注重宣传，痕迹管理
要积极利用内网、内刊、宣传册、纪录片等形式和载体，对本次活动的启动、开展、总结、评议等做全方位、全过程的宣传报道；要积极向零售客户、消费者及社会公众宣传本次活动的意义与进展情况。各支部要注重痕迹管理，完整留存各项资料。
（五）建立标准，落实考核
领导组办公室、督察组将设计活动考核标准，各支部要加强人员管理，严格落实考核评价，对每位参与活动的党员出勤和工作情况进行检查评价，实施全程监督。各市局（公司）、省局（公司）各支部书记要在活动结束后7个工作日内向领导组办公室提交活动日志、总结等相关材料，相关职能部门要围绕2011年“走转调”活动反馈意见和建议，形成解决问题的成果方案或长效机制。领导组办公室统一收集汇总后提报领导组，考核评价结果将作为年终考核的内容之一，落实奖惩。
（六）深入总结，构建长效
各单位（部门）要把本次活动作为“锻炼队伍、转变作风，畅通渠道、解决问题，提升满意、构建和谐”的有效手段，整体筹划、精心安排、认真总结。要严格遵循“从群众中来，到群众中去”的路线，从基层实践中总结经验，从基层工作体验中启发智慧，开拓思路，从而更好地指导实际工作，此项活动将持续开展，逐步构建长效机制。
