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为认真做好大队党的基层组织建设工作，落实好基层组织建设年各项工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据《云南省公路路政
管理总队开展基层组织建设年活动实施方案》精神，结合大队实际，现就开展基层组织建设年活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，以密切党群干群关系为主线，以强组织、增活力为目标，突重点、破难点、显亮点，积极探索党建工作新模式，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为路政事业的发展提供坚强有力的组织保证。
二、总体要求
开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基础的需要。党支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。开展基层组织建设年活动的总体要求是“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”。
（一）突出一个主题。要以“强组织、增活力，创先争优、迎十八大”为主题，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创行业和谐之优，促进勐腊路政事业平稳较快发展。
（二）明确三个重点。要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体质机制。要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（三）贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，结合路政“创先争优破解难题”主题实践活动狠抓落实，认真破解本单位确定的难题，大力推广成功的经验和做法。要坚持一抓到底全覆盖，把各项工作抓到基层支部，让每个党支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要解决几个突出问题求实效，扎扎实实办几件实事，确保取得看得见、摸得着的实际成效。要贴近基层需要回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。
（四）实现五个目标。一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新建党组织工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。大队全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
三、方法步骤
开展基层组织建设年活动，大队坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤：
（一）调查摸底，分类评级。这是开展基层组织建设年的基础工作，要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容，晋级有目标。
（二）健全组织，全面覆盖。这是基层组织建设年的一项重要步骤，要根据调查摸底情况，在已建立的党组织的基础上，扩大党的组织覆盖，加强对基层党组织的领导。
（三）整改提高，晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。
（四）学习先进，创先争优。今年“七一”期间，中央和省委将对创先争优活动进行总结和专项表彰，树立创先争优群英谱。大队结合创先争优总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，争创****业绩，争做先进模范。
四、主要工作任务
开展基层组织建设年活动，要以路政管理中心工作为重点，以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党组织建设的各项工作，引导基层党组织管理好党员队伍、谋划好工作思路、完善好组织制度、建设好活动阵地、落实好考核机制等“五个好”的工作任务。
（一）做好党员和党务工作者的教育培养工作。培养选拔配备基层党组织书记和党务干部，抓好党员队伍建设。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记和党务干部，及时进行调整。帮助整顿后进党组织。党的十八大召开后，要及时组织广大党员干部职工学习贯彻落实有关会议精神。
（二）研究谋划好工作思路。按照基层组织建设年活动的安排部署，大队基层党组织都以围绕2012年云南交通运输工作和2012年全省路政工作会议要求为重点，结合本单位实际和路政工作特点，精心谋划一个好的工作思路，制定切实可行的基层组织建设年活动工作方案，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地促进完成路政中心任务工作。
（三）建立完善好组织制度。健全完善基层党建工作机制，认真总结创先争优的好做法、好经验，健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制。
（四）建设管理好活动阵地。建立健全基层党组织活动场所，对于没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标。
（五）健全落实好考核机制。根据《云南省公路路政管理总队党建工作目标责任制考核实施办法（试行）》，大队结合实际，认真健全和落实党建工作目标责任制。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设、先进性建设和构建社会主义和谐社会，着眼于建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现云南路政事业平稳较快发展提供坚强的政治保证。
五、加强组织领导
开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。成立大队领导小组，大队党组织主要负责同志要认真履行****责任人的职责，按照“书记抓，抓书记”的要求，带头抓基层组织建设年工作；各职能部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效，具体要做到“三个结合”。
（一）与深入开展创先争优活动相结合。把加强基层组织建设年作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，继续开展窗口单位“四亮四创四评”主题实践活动，深入推进为民服务创先争优。
（二）与建立干部联系服务群众制度相结合。推动各级领导班子成员，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，积极保持大队“作风建设年”的良好作风，继续开展创先争优活动，结合“四群”工作的开展，充分发挥“四群”工作队员参与基层组织建设的作用，与基层党员一起过组织生活，与基层职工群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设，切实解决广大党员干部和职工群众的实际困难。
（三）与建立“两级联述联评联考”制度相结合。党支部书记要就抓基层党建工作情况向上一级党总支进行专项述职；要组织基层党组织、党员和干部职工群众代表，对本单位党组织抓基层党建工作情况进行评议；要把抓基层党建工作情况作为各单位党组织和领导班子、领导干部年度考核的重要内容，从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制，认真做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩向党的十八大献礼。
