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为深入贯彻中央“全面从严治党”战略布局，进一步落实银监会“加强内部管控、遏制违规经营和违法犯罪”监管要求，把省委确定的领导班子“3&middo
为深入贯彻中央“全面从严治党”战略布局，进一步落实银监会“加强内部管控、遏制违规经营和违法犯罪”监管要求，把省委确定的领导班子“3·23警醒日”活动做深做实，充分发扬“不怕困难、不怕牺牲、勇于担当、勇于胜利”129师精神，根据总行“从严治行、坚守‘三铁’主题教育年”活动实施方案，结合支行实际，制定支行实施方案细则。
二、主题内容、活动方式、总体目标和基本原则
（一）主题内容：从严治行、坚守“三铁”。
（二）活动方式：动员发动，制度学习，撰写体会，组织征文，学习交流，演讲比赛，查找问题，实施整改，整章建制，技能比赛，总结验收等，确保活动取得实效。
（三）总体目标：贯彻总行“从严治行、坚守‘三铁’”的总体要求，坚持以人为本，立足全员教育，传承 “三铁”行风；严格落实银监部门“双线问责、上追两级、一票否决”的监管要求，加大违规操作查处问责力度；使全体员工牢固树立纪律“红线”和道德底线，作到不能、不敢、不愿违规，建设合规文化；实现今年不良贷款率、业务差错率、客户投诉率、对账率、交通事故率、违规员工辞退人数等风险控制目标，杜绝严重恶性违规，一般违规大幅下降，实现全员零案件、零司法处理。达到制度完善，人人守规，合规经营，任务全面完成的总体目标。
（四）基本原则：风险防控与业务发展两手抓，更加注重风险防控；对人与对事并重，更加注重以人为本；思想教育与从严查处并重，更加注重教育和自律，在主题教育年活动期间及以后加大查处问责力度；坚守“三铁”与业务创新并重，创新要更加注重、必须坚持制度先行内控优先；排查整改与健全机制并重，更加注重长效机制建设；制定制度与执行制度并重，更加注重提升制度执行力。
二、阶段步骤
从严治行、坚守“三铁”主题教育年活动从2015年3月21日开始，到2015年12月31日结束，分“学习教育提高认识、揭摆问题排查风险、实施整改建章立制、总结评比巩固提高”四个阶段进行，贯穿全年各项工作。
（一）学习教育、提高认识阶段（3月21日-6月30日）
要通过晨会晚会学习、培训、座谈等多种形式，全面系统学习有关文件资料，提高全行员工对活动重要性和必要性的认识，为活动的顺利推进打好基础。学习主要内容有：（1）习近平谈从严治党、守纪律讲规矩；（2）省、市纪委全会资料摘编；（3）银行业金融机构从业人员职业操守指引；（4）商业银行内部控制指引；（5）从严治行、坚守“三铁”主题教育年活动方案；（6）邯郸银行员工违规行为处罚办法；（7）邯郸银行案件防范100个严禁；（8）行内外有关守规、违规案例；（9）怎样做个银行好员工；（10）银行“三铁”口诀；（11）山西票号相关研究文章；（12）《智商不能挑战道德底线》等行报文摘集锦等。
1、认真制定支行实施方案细则，搞好组织动员。按照总行统一安排，搞好思想发动，并结合实际工作制定支行的主题教育年活动实施方案细则。
2、深入学习，提高思想认识。本阶段时间安排占整个活动年的35%，关键就是要彻底解决思想认识问题，为整个活动顺利开展、彻底打牢“三铁”规矩提供有力的思想保证。思想通，则一通百通，这个阶段是整个活动的关键环节。全行员工要认真学习本方案所列学习资料，以深化思想认识，打牢、砸死一辈子受益的“三铁”理念，争取传承给下一代。一是支行按照总行学习具体安排（见附件），结合工作实际，制定学习计划；二是以自学为主，每个员工都要认真学习《方案》规定的学习材料和本职工作相关制度规章，并做好笔记。支行每周至少组织一次集体学习。三是请市银监部门领导、行领导和行内外老金融举行辅导讲座。四是组织一次恳谈会，邀请分管（包）行领导参加。五是每名员工都要撰写心得体会，谈思想，谈认识，提高对主题教育年活动的认识。
3、积极撰写稿件，向行报投稿。营业室要将活动的开展情况、思想认识深刻的员工心得体会或其他与活动有关的稿件组织上报总行活动办。
4、突出重点对象。把近几年监管部门、内审部门等查出的风险问题的相关责任人，新入职员工、非金融专业、非金融家庭等员工作为重点，开展学习交流，体验山西票号文化，以进一步培育“三铁”传承和新的行风。
5、加强组织督导。营业室牵头组织各项活动的开展，严格落实总行活动办的各项通知要求，将活动深入开展，确保实效。
6、集中精力。全员利用班后时间，集中精力学习活动规定的内容，特别是新员工，要尽快学习各项业务制度，理论与实践与相结合，争取在较短的时间内，能够独立上岗。
（二）揭摆问题、排查风险阶段（7月1日-7月31日）
支行各部门要紧密结合工作实际，认真查找业务经营管理、制度执行、工作作风等方面存在的问题和案件风险隐患，认清自身在思想行为和管理上存在哪些未能坚守“三铁”的问题，以便在工作中切实做到严格要求，严格管理，狠抓制度、纪律的执行和检查落实。
1、支行各部门，首先要对2014年以来工作情况进行“回头看”，主要内容：①总行2015年主题年会、历次行务会、行办会议所定事项落实情况；②2014年以来人行、银监、审计部门检查问题整改情况；③总行审计部和运营管理部和其他部门在各项检查中发现问题整改情况；④2014年案防和安全保卫工作隐患排查整改情况。
2、支行各部门要对本部门工作、制度流程和业务经营管理中存在的问题认真梳理排查：一查各项工作是否有相应的职责、制度和流程。二查本部门已有职责、制度和流程存在哪些缺陷，是否需要重新修订，进行相应的调整和完善。三查本部门的职责、制度和流程能否落实到位，对不遵守制度和操作规程的行为，是否有相应的问责办法。四查部门自身在业务管理、廉洁自律、作风纪律上存在哪些问题。
3、全体员工作为制度和操作规程的执行者，要认真反思在日常管理和思想上是否真正作到了坚守“三铁”，在执行、落实和违规查处上是否到位。一要查日常工作中各项规章制度和操作规程是否执行到位、有无流于形式，是否对违规问题进行问责处理，以维护现行制度、操作规程的权威性和严肃性，提升制度执行力。二要对目前正在执行的各项制度、操作规程，在实际操作中的问题进行评价、检查，及时发现其缺陷和漏洞，提出修改完善的意见和建议。三要查支行自身在经营管理、落实总行决策要求、廉洁自律、作风建设上存在哪些问题，以便有针对性地进行纠改。
4、支行各部门，结合所承担的工作任务和“回头看”中发现的问题，按照银监部门案防和安全保卫工作风险排查有关要求，以合规经营、规范操作、防范案件为重点，开展重点领域、重点环节风险隐患排查活动，坚决纠正各种有章不循、违规操作问题，排除隐患，防控风险，夯实管理基础。一是制定整改方案，周密部署。各部门既要做好规定动作，按照银监部门和总行案防和安全保卫工作排查要求和承担的全行任务，认真查找隐患，又要做好自选动作，有针对性地提出自身在本次活动中要重点解决的突出问题，注重实效。要实行业务板块排查，主要分为信贷业务板块、运营管理板块、个金零售业务板块、信息科技板块、电子银行业务板块、办公室板块、安全保卫板块、后勤板块等8个板块，分别由部门负责人和业务骨干组成板块排查小组，明确职责，按上述要求，制定具体方案，开展认真检查。二是严密组织，精细实施。排查人员以业务骨干为主，期间可抽调其他员工进行跟班学习，在排查风险的同时，搞好练兵，提高素质。三是注重实效，严防走过场。各部门要结合实际，组织本部门本业务板块采取组织自查、互查、总行重点抽查相结合等方式，注重实效，确保各类问题和风险隐患充分暴露。对在排查中隐瞒情况、掩盖事实的，将对责任人严肃处理。四是营业部要及时调度排查进度和开展情况，对排查出的问题及时汇总，继续实行风险点核算机制，建立台账，督导整改。
5、加强员工行为管理，深入开展员工不良行为排查。按照银监部门关于银行业金融机构从业人员不得从事民间借贷、违规担保和非法集资等活动有关要求和《邯郸银行关于转发<河北银监局关于进一步加强银行员工行为管理的通知>的通知》（邯银总行发〔2015〕21号）要求，加大工作力度，常态化、有岗有责地在支行内部对员工行为进行排查。一是要进一步完善员工管理制度，明确职责，把银监部门有关排查要求作为加强员工内部管理制度的重要内容，通过签订责任书等形式，层层落实职责，促使员工严格执行。二是强化对办公网点和营业场所的日常管理，及时发现和纠正违反有关规定，从事非法集资、民间融资、违规签订合同等行为。三是建立健全妥善处置员工参与民间融资和非法集资等行为的应急预案，对已暴露的苗头和隐患及时处置，切实降低声誉风险和财物损失。四是要进一步健全员工异常行为内部举报和外部举报机制，对存在消费异常、交友复杂、有不良嗜好等情况的员工，要通过采取约谈、交流、轮岗等适当措施，防患于未然。
6、对自查排查出的问题，能立即解决的，要边查边改。
（三）实施整改、整章建制阶段（8月1日-10月31日）
针对集中查找出从严治行中存在的制度不完善、制度执行不力、内部控制不严、违规操作频发、落实中央八项规定和作风建设等方面存在的问题，各部门都要认真分析问题的症结，查找深层原因，制定整改方案，认真实施整改。同时，要举一反三，搞好整章建制，全面提升管理水平。
1、支行领导负责组织协调，指导各部门认真制定整改计划，内容主要包括：①在思想和工作中还存在哪些违反“三铁”的问题，如何改进；②第二阶段查找问题制定方案实施情况；③检查中发现问题和解决问题情况；④本单位自身难以整改的问题情况；⑤本部门、各业务板块制度和流程上的缺陷和漏洞，需修订和完善的制度和业务流程有哪些，拟采取的整改措施，并注明完成时限。各部门整改计划要于8月2前书面上报领导小组办公室。
2、8月上旬，支行召开专题会议，重点听取各部门对本部门、各业务板块问题整改情况的汇报，进一步确定其整改计划，分步骤分阶段实施和整改。行领导负责督导，确保如期实现。
3、加强制度建设。各部门在这一阶段，要按照全面加强内控体系建设的要求，及时清理、修订、细化、完善各项业务和管理规章制度，对违章问责做出明确规定，加大问责力度，提高其违规违纪成本。进一步细化各项业务操作流程、操作规范和操作标准，明确各个环节、各个岗位的任务、责任和权限，以使全行各项决策过程、各个业务环节和各类经营行为都有章可循，并处于缜密的内控制约和监督之下，奠定坚守“三铁”的制度基础。
4、整改情况要列入年度工作任务，与重点工作任务目标管理和年度评先挂钩，营业室要加强督查督办。各部门要及时将整改完成情况，报营业室进行销账。
5、加强学习培训和岗位练兵。各部门要加强对各项制度执行情况的督查与培训辅导，要结合员工岗位实际，组织好培训学习和技术练兵活动，使广大员工能够熟练掌握各项规章制度和操作规程，全面提高业务技能和制度执行力。力争在总行9月份组织的前台业务技术及书写字码比赛中，取得历史性突破；其他岗位员工也要结合实际，认真组织参加总行各业务条线组织的业务比赛或知识竞赛活动，力争取得优异成绩。
（四）总结评比、巩固提高阶段（11月1日-12月31日）
1、对各部门主题教育年活动总结评比和验收。各部门要认真进行总结，主要内容：①教育年活动组织开展情况；②查找问题方案制定和落实情况；③发现问题和解决问题情况；④修订完善制度情况等。支行将组织评比，把本次教育年活动开展情况纳入全年重点工作任务目标管理，与年终评先挂钩。
2、将主题教育年活动的成绩转化为制度性成果，将落实从严治行措施、加强作风建设工作常态化，形成浓厚的从严治行、坚守“三铁”氛围，推动管理水平的提升和业务经营目标的全面完成。
四、工作要求
（一）领导带头。行领导和各部门责任人率先垂范，积极参与，不当老好人，不怕得罪人，认真组织好所属部门的主题教育年活动。要把制度的完善和执行紧密结合起来，用“三铁 (铁面孔、铁心肠、铁手腕)”促“三铁 (铁账本、铁算盘、铁规章)”，宁可今天挨员工骂，不要明天陪员工哭，做到有情的领导、无情的管理，严格要求，严格管理，严抓制度的执行和检查落实，确保总行决策和各项规章制度不留死角、不折不扣地落到实处。行领导要深入部门，同员工一起查找问题、剖析问题、解决问题，共谋发展，全面抓好主题教育年活动各阶段工作。
（三）创新机制。要立足长远，创新以人为本的从严治行长效机制。一是坚持“两手抓”机制。坚持业务发展与风险防范两手抓、正面教育与依纪依法处理相结合，认真抓好中央“八项规定”的落实，全面贯彻各项案件防控要求和我行各项制度。二是全面落实内控机制。认真落实轮岗、对账、内部监督和加强前台柜员管理等方面的工作要求，全面提升支行风险控制水平。三是坚持风险排查整改机制。扎实做好风险隐患排查工作，做好全行举报投诉和案件查处工作。四是健全“风险点核算机制”。对季末、年末核算的各类风险点已整改（销号）、未整改（结转）、新发现（增加）情况，挂账督办，整改销账，依账复查，依账问责。五是健全风控责任倒查追究机制。对于问题员工、漏洞程序、风险点，排查不出、事后出险的，倒查问责。六是健全风控“四不放过”机制。对于各类风险问题，找不出原因不放过，没落实责任人不放过，未处理责任人、全员未受教育不放过，整改措施不到位不放过。七是建立“思想内控机制”。加强企业文化建设和思想政治工作，共建“办事快、客户乐、我快乐”的“快·乐银行”；关心员工职业发展，支持员工在岗继续教育，坚持“业绩导向”的用人机制，为广大员工提供发展平台、共享邯郸银行科学发展的成果；加强爱邯爱行爱岗教育，健全全员不能、不敢、不愿违规的内生性风控机制。
（四）督导报告。营业室要认真履行职责，以更严格的标准要求自身，加强检查指导，督导全行教育活动。要把主要精力放在重点要求、重点环节的督导上，对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，责其重新进行，确保教育活动取得实效。习近平总书记指出：“要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些‘迈过锅台上炕’的做法，也少些‘事后诸葛亮’的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”我们要严格请示报告制度，对重大事项必须请示报告，对于拿不准的事项宁可“过头”请示报告，也不可自作主张、耽误大事，更不允许以“领导不在办公室”为由不请示不报告，贻误工作。
（五）兑现奖惩。教育活动内容丰富，形式多样，鼓励员工积极参与，这既是落实活动要求的需要，也是丰富员工生活，提高员工技能的有效途径。对参加总行组织的演讲比赛、技能比赛的获奖选手，支行将给予奖励，并与评先挂钩。年终要对各部门活动开展情况进行总结，与整体评先表彰相结合。在今年活动期间发生管理不严、违规操作、诱发风险的，将从严处理。
附件：学习教育、提高认识阶段时间内容安排
附件
学习教育、提高认识阶段时间内容安排
时 间 学习篇目
3月21日—3月31日 邯郸银行从严治行、坚守“三铁”主题教育年活动实施方案，行内有关守规、违规案例
4月1日—4月10日 习近平谈从严治党、守纪律讲规矩，省、市纪委全会资料摘编
4月11日—4月20日 银行业金融机构从业人员职业操守指引，商业银行内部控制指引
4月21日—5月10日 邯郸银行员工违规行为处罚办法
5月11日—5月20日 邯郸银行案件防范100个严禁，行内外有关守规、违规案例
5月21日—5月31日 银行“三铁”口诀、山西票号相关研究文章
6月1日—6月10日 《智商不能挑战道德底线》等行报文摘集锦
6月11日—6月30日 怎样做个银行好员工
三严三实：
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会、市委八届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决理想信念动摇、滥用权力、无视法纪、干事激情退化等“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在巩固拓展群众路线教育实践活动成果、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见实效。
全行开展“三严三实”专题教育，要突出“五个坚持”：一是坚持学习教育为先，以学习和践行“三严三实”为主题，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记周本顺同志、市委书记高宏志同志专题党课精神，准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，读原著、学原文、悟原理，打牢践行“三严三实”的思想基础。二是坚持问题导向，对照“三严三实”的高标准、严尺度，深入聚焦党员领导干部存在的理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄，执行党的政治纪律和政治规矩不严格，抓工作花拳绣腿、华而不实，畏难情绪较重，缺乏钉钉子的韧劲和狠劲等方面问题，一项一项进行解决，切实抓好整改落实。三是坚持以上率下，行党委班子成员和各级主要负责同志要当好标杆，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。四是坚持从严从实，严格落实中央和省市的规定动作，高标准、高质量，注重实效，将专题教育融入经常性学习教育之中，不以抓集中活动的形式开展；把抓好专题教育作为履行党建主体责任的主要任务，纳入党建工作述职、评议、考核的重要内容，监督紧跟、问责问效，真正抓细、抓实、抓到位。五是坚持统筹兼顾，把专题教育与做好当前业务发展和改革各项工作结合起来，与群众路线教育实践活动的成果巩固结合起来，与完成对应承担的重点工作任务结合起来，确保专题教育和当前工作两手抓两促进；引导各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为实现年初确定的各项工作目标提供坚强保障。
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